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北京消防推进“放管服”改革征求意见
2018-09-29 20:01:26  被阅[152]次  
摘自:北京市公安局消防局官网

北京市公安局消防局

关于推进“放管服”改革持续优化营商环境便民服务措施(征求意见稿)

 

为全面贯彻落实全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议精神和中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,按照《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔201833号)、《北京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案(京政办发〔201836号)》的要求,结合本市优化营商环境建设项目审批流程改革,按照应放尽放、应减则减的原则,通过全面梳理公开群众和企业到消防部门办事事项,我局研究制定了推进“放管服”改革持续优化营商环境便民服务措施如下:

一、优化建设工程消防设计审核及备案

(一)公告施工图审查机构。

按照《关于全面推行施工图多审合一改革的实施意见》(市规划国土发〔201883号)要求,我局与市规划国土委、市民防局共同认定了5家房屋建筑类和5家市政基础设施类审查机构,由审查机构对所有建设工程进行施工图审查,201851日之后,我局不再实施建设工程消防设计审核及备案。

1.房屋建筑工程施工图综合审查机构名录

(1)、中设安泰(北京)工程咨询有限公司

(2)、中京同合国际工程咨询(北京)有限公司

(3)、建研航规北工(北京)工程咨询有限公司

(4)、建院中冶工程咨询有限公司

(5)、北京国标筑图建筑设计咨询有限公司

2.市政基础设施工程施工图综合审查机构名录

(1)、北京城建信捷轨道交通工程咨询有限公司

(2)、北京铁专院工程咨询有限公司

(3)、北京中询国际工程顾问有限公司

(4)、中京同合国际工程咨询(北京)有限公司

(5)、北京建院京诚建标工程咨询有限公司

二、优化建设工程消防验收及竣工验收备案

(一)取消“小规模”网上备案。

取消建筑面积在300平方米(含本数)以下或者工程投资额在30万元人民币以下的建设工程消防验收和竣工验收消防备案。

(二)缩减申报材料

进一步优化建设工程消防验收及竣工验收备案申报材料,对201851日后,施工图审查机构出具的综合审查合格书、技术咨询报告等审查意见均作为消防验收及备案抽查事项的申报要件。在实施消防验收时,明确申报材料如下:

1.建设工程消防验收申报表或消防验收备案申报表;

2.工程竣工验收报告;

3.消防产品的强制性产品认证书(或技术鉴定证书)、型式检验合格报告复印件(对未列入《强制性产品认证目录》的消防产品,不需要再提供产品认证证书,以产品或其包装上的质量合格证明标识或产品检验合格证明作为消防产品质量合格证明);

4.相关消防设计的工程竣工图纸;

5.具有防火性能要求的建筑保温材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的检验合格报告、出厂合格证复印件;

6.消防设施检测合格报告(建设单位可以委托消防技术服务机构,也可按照《按照建筑消防设施检测技术规程》(GA-2004)自行组织检测,经检测合格,出具的《建筑消防设施检测报告》均可作为消防设施检测合格报告);

7.施工图审查机构出具的综合审查合格书、技术咨询报告等审查意见。

(三)优化建设工程消防验收及竣工验收备案窗口受理服务

实行合并受理、容缺受理、预约验收等便民受理措施:

1.合并受理:对具备申报条件的公众聚集场所,可申请合并办理建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,分别出具审批文书。

2.容缺受理:对于申请资料不齐全的,可以先予登记接收,一次性告知需要修改补正的内容,由申请人在实地验收前予以补齐。

3.预约验收:建设单位可在10个工作日前向行政窗口预约消防验收日期,凡符合法定受理条件的,应按照预约日期组织消防验收。

4.便民送达:在继续实行窗口《建设工程消防验收意见书》“直接送达”服务的同时,实行免费“邮寄送达”服务。

(四)缩减办理时限

建设工程消防验收和竣工验收备案时限压缩至7个工作日。

三、优化公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查

(一)优化办理范围

对于除公共娱乐场所外的建筑面积小于300平方米(含300平方米)的饭店(餐饮场所)、商场、市场等公众聚集场所,取消公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查。

(二)缩减申报材料

进一步优化公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查申报材料,缩减申报材料,明确申报材料如下:

1.消防安全检查申报表;

2.营业执照或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书复印件;

3.消防安全制度、灭火和应急疏散预案;

4.场所平面布置图;

5.员工岗前消防安全教育培训记录复印件;

6.自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

不需要进行竣工验收备案的公众聚集场所申请投入使用、营业前的消防安全检查的,还应提交下列材料:

1.场所室内装修消防设计施工图;

2.消防产品的强制性产品认证书(或技术鉴定证书)、型式检验合格报告复印件(对未列入《强制性产品认证目录》的消防产品,不需要再提供产品认证证书,以产品或其包装上的质量合格证明标识或产品检验合格证明作为消防产品质量合格证明); 

3.装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证复印件。

(三)优化公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查窗口受理服务

实行合并受理、容缺受理、预约检查等便民受理措施:

1.合并受理:对具备申报条件的公众聚集场所,可申请合并办理建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,分别出具审批文书。

2.容缺受理:对于申请资料不齐全的,可以先予登记接收,一次性告知需要修改补正的内容,由申请人在实地检查前予以补齐。

3.预约检查:使用单位可在10个工作日前向行政窗口预约公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查日期,凡符合法定受理条件的,应按照预约日期组织检查。

4.便民送达:在继续实行窗口《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或《不同意投入使用、营业决定书》“直接送达”服务的同时,实行免费“邮寄送达”服务。

(四)缩减办理时限

公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查时限压缩至5个工作日。

四、实行特定场所消防安全现场检查

为深入贯彻落实市委市政府决策部署,切实加强和推进现有资源的开发利用,按照“服务发展、保障安全”的原则,对于以下建设项目仅针对改造后的场所是否符合相应的消防安全技术标准开展检查,检查合格即可准予使用。

1.利用老旧厂房等工业建筑开办公共文化体育设施、文化创意产业以及办公、宾馆饭店、集体宿舍等项目,依据《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》(京政办发201753)要求,根据属地政府出具的房屋使用用途的书面确认意见,对其进行消防安全现场检查,并出具《消防安全现场检查意见书》。

2.利用疏解腾退空间开办蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐、快递、便民维修、家政服务、美容美发等基本便民商业服务设施项目,依据《关于进一步提升生活性服务业品质的工作方案》(京政办发〔201810号)要求,根据区政府或市属国有企业出具的房屋权属证明或改变房屋使用用途的书面确认意见,对其进行消防安全现场检查,并出具《消防安全现场检查意见书》。

3.开办养老服务设施的项目,依据《关于进一步推进本市养老机构和养老照料中心建设工作的通知》(京民福发〔2014321号),根据区级以上民政部门出具的认可材料和使用单位申请,对其进行消防安全现场检查,并出具《消防安全现场检查意见书》。

4.开办托儿所、幼儿园、医疗卫生服务机构和其他建设项目,根据属地政府出具的房屋使用用途的书面确认意见,对其进行消防安全现场检查,并出具《消防安全现场检查意见书》。

上述特定场所的产权单位或使用单位可到属地消防支队窗口申请消防安全现场检查,申请时填写《消防安全现场检查登记表》并提交相关材料,消防安全现场检查办理时限为7个工作日。
 
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